河南宏观经济研究院 郭帅新"十四五"时期是我省战略性新兴产业发展的关键时期和关键时期。大力培育和发展战略性新兴产业是促进制造业高质量发展、提高我省战略地位的重要措施。从战略导向、政策改进、体系建设、结构优化等方面，促进战略性新兴产业的高质量发展，形成全省产业转型发展的新动力。 **明确跨越式发展导向。 **积极发挥顶层设计功能，找到战略性新兴产业发展的新方向，进一步推进战略性新兴产业跨越式发展项目。首先，充分发挥大型骨干企业的主导作用，建立具有核心技术的企业品牌，鼓励优势企业继续增强实力。完善战略性新兴产业退出模式，加强传统优势产业的集中规划和管理，促进弱势企业的转型发展。二关注数字经济、物联网、集成电路、生物医学、共享经济等领域，促进数字经济与传统经济的深度融合，实施若干重点项目，培育若干具有竞争力的领先企业。第三，在促进传统产业质量、高端、智能、绿色发展的同时，加快新兴产业发展，鼓励将战略性新兴产业中的先进技术应用于传统产业，建立一批具有自身特色、互补优势、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。四是充分发挥新兴产业链的长期作用，加强省、市、县联动工作机制，继续推进重点事项、园区、企业和项目的实施“四个清单”，实施新兴产业集群培育项目，加快培育龙头企业和创新平台，形成全省竞争促进新兴产业发展的格局。 **促进集群集聚发展。 **继续优化产业布局，促进人才、技术、资本的有效集聚和供应，促进战略性新兴产业、新兴产业与传统产业的深度融合，形成一批具有竞争力的战略性新兴产业集群。一是促进新显示和智能终端、生物医学、节能环保、新能源和网络汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能设备、智能传感器、5G等十个新兴产业链的现代化。二是围绕产业链的关键环节，重点加强链延链育链，促进政、产、学、研合作，引进培育一批领先型"链主企业“和具有"撒手锏"产品配套企业应加快上下游配套生产体系的形成，提高产业链的核心竞争力和整个产业链的控制能力。三是重点关注产业链供应链安全的关键方向和领域，加快创新和公共服务综合体的完善，规划建设跨行政区域的战略性新兴产业基地，促进产业链发展和区域合作。大力引进多家集群生态领先企业，吸引配套企业和相关机构。 **提高创新发展能力。 **注重单一”产业“思维转向"体系"思维，促进跨境整合，形成产业、资本、市场、人才、平台、技术等多种要素协调模式，提高创新资源和要素配置效率。一是加强创新引擎，扩大创新主体，改善创新生态，促进人才、技术、资本的有效集聚和供应，吸引更多高质量的创新资源投资于战略性新兴产业。二是培养和建设类别齐全、质量优良的产业人才队伍，增加国家省级企业技术中心和院士工作站，建立产业、大学、研究协作创新平台，优化人才发展环境。三是建立更完善的要素市场配置体系和机制，消除阻碍人才、技术、资本自由流动的体系和机制障碍，创造稳定、公平、透明、可预测的商业环境，激发产业发展潜力和市场实体活力。 **建立金融支持保障体系。 **加强对战略性新兴产业发展的财政、税收、财政政策支持，建立覆盖股权、债权、担保和上市全链的新兴产业财政支持体系。一是协调全省各类产业和创新支持资金，重点关注政府指导基金和"三重一大”支持（重点项目、重点企业、重点园区、重大平台）。二是以建立省级风险投资指导基金和新兴产业投资指导基金为指导，促进市、县政府建立省、市、县三级政府指导基金体系，大力引进和培育天使基金、风险投资基金、工业基金等市场化投资机构。明确省投资集团等新兴产业领域省政府投融资的主要责任，新兴产业投资。完善企业上市培育储备制度，建立新兴产业企业上市绿色渠道。三是建立新兴产业信贷风险补偿，完善政府担保体系建设，建立新兴产业重点项目白名单制度，促进金融机构建立新兴产业信贷专项项目。 **加
加快对外开放和综合发展。 **聚焦科技变革前沿和产业发展新趋势，主动对接长三角、京津冀、粤港澳湾等创新优势区域，积极参与国家；“一带一路”；《科技创新行动计划》将吸引国内外重大科技成果在河南实施转化。一是积极对接先进地区，加强与一流大学、科研院所和行业龙头企业的合作，引导和支持高层次人才、团队和先进技术项目落户河南。第二，预付款和；“一带一路”；一带一路沿线国家应开展战略性新兴产业合作，加快建设双边特色产业国际合作园区，支持龙头企业和国家级、省级开发区与发达国家（地区）建设合作园区。三是大力开展资金招商和精准招商，做好豫沪合作交流会，推动豫沪合作产业基金投资项目签约。第四，积极拓展；国外研发创新，河南生产转型”；模式，鼓励战略性新兴产业企业开拓国际市场，支持企业建立海外营销网络，提高出口产品附加值，大力培育出口品牌
编辑：河南日报理论部