"E;正当法律程序”;一个多世纪以来,美国政府以维护国家安全或社会秩序的名义,驱逐了数百万移民,包括归化公民和合法移民。特别是近年来,美国政府加大了驱逐移民的力度;正当法律程序”;这一原则被抛到了九霄云外,移民的权利受到损害的案例很多
移民国家排斥移民。美国自称是一个欢迎移民的国家。据统计,从1908年到1980年,美国只驱逐了56000名移民,而归化的移民人数远远超过被驱逐的人数。然而,自1980年以来,被驱逐的移民人数逐年增加,从18000人增加到2000年的188000人。2001年“;九11“;事件发生后,美国政府当年驱逐了31万多移民。1996年至2015年间,尽管被驱逐的移民数量每年都在波动,但总人数超过540万。在这方面,关注移民人权的美国移民委员会批评;九11“;事件发生后,移民法成为政府驱逐移民的工具。特朗普政府上台后,将移民排除在外,并加强了对南部边境的控制。仅在2018年,就有多达337000名移民被驱逐。现任美国政府在改善移民待遇方面做得很少,移民面临的人道主义危机也没有得到任何缓解。据《华盛顿邮报》报道,2021财政年度,美国边境执法当局在南部边境拘留了170多万非法移民,创下历史新高。驱逐移民的整个过程由法警完成。移民应被剥夺申请保释、聘请法律顾问和辩护律师、参加法庭听证会、接受陪审团参与的法庭审判的权利,以及在法庭内外进行辩护和请愿以及司法上诉的权利。自称("e);“自由”;“相等”;和报价("e);倡导和引用;在美国,这种人权困境的一个重要原因是;正当法律程序”;原则遭到肆意践踏。《美国宪法第五修正案》规定:;未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;;《第十四修正案》规定:“第;未经正当法律程序,任何国家不得剥夺任何人的生命、自由或财产,也不得剥夺其管辖下的任何人同样的法律保护;。显然,"e;正当法律程序”;这是美国公民维护自身权利的保护伞,但为什么这一原则只有在涉及移民案件时才名存实亡?早在19世纪初,美国最高法院在审理非法移民案件时就认为,驱逐移民是管理机制;土木工程“;行为,而非惩罚”;罪行1893年,法院重申了这一原则:“我认为,这是一个非常重要的问题。”;驱逐移民不是对犯罪的惩罚。。。但强制遣返不符合东道国政府要求的外国人的执法行为;,因此,被驱逐的移民不能享受;正当法律程序”;第条规定的权利。遗憾的是,2012年,美国联邦最高法院在;帕迪拉诉肯塔基州;上述原则在
案中得到重申,另一方面,自20世纪80年代以来,美国国会在移民法中增加了移民人数;刑事定罪“;条款1988年,美国国会在一项强制性移民拘留立法中定义并引用了狭义的定义;重罪“;禁止移民在拘留期间申请保释。1994年
1996年,美国国会通过了《反恐怖主义和有效死刑法案》和其他立法;重罪“;宽泛的定义大大增加了移民被捕的可能性。”;九*11“;事件发生后,美国国会以维护国家安全的名义颁布了《美国爱国者法案》等三部法律,进一步完善了这一体系;移民刑事定罪;政策体系模糊了涉及移民的民事和刑事犯罪之间的界限,因此执法官员有权随时逮捕任何移民
从执法角度来看,美国政府对移民实行双重标准。在涉及美国公民的案件中,普通罪犯将受苦;诉讼时效;条款保护。然而,美国政府没有这样做;诉讼时效;该条适用于移民。它可以随意启动驱逐程序,驱逐那些遵守法律但几十年前可能有轻微违法行为的人。所以有这么一个有趣的现象
移民在美国生活的时间越长,被捕的可能性就越大。据统计,居住在美国5年以下的西班牙裔移民被捕率为0.6%,而居住在美国16年以上的西班牙裔移民被捕率超过1.7%。居住在美国超过16年的黑人移民被捕率是居住在美国不到5年的黑人移民被捕率的两倍多。 此外,当美国警方逮捕嫌疑人时,他们会提出;米兰达警告("e;);,但移民被排除在外”;米兰达警告”;自1963年起"e;米兰达诉亚利桑那州;在第一个案件中,联邦最高法院裁定,要求警方在逮捕嫌疑人之前通知另一方:;你有权保持沉默。你对任何警察说的每句话都可以在法庭上作为对你不利的证据;。对于那些被捕的人,“;米兰达警告”;这意味着防止警察过度执法,并赋予被捕者聘请律师、出庭作证和辩护的权利;如果被告因经济困难无法聘请律师,法院可以为被告安排辩护律师。然而,因为警方遗漏了;米兰达警告("e;);,移民不知道他们有什么权利。相反,他们被拘押得头晕目眩,最终无法逃脱被遣返的命运
在双重标准的法律框架下,移民失去了法律保护,执法警察肆无忌惮,被捕的移民人数与日俱增。二千零五– 2012财年,美国联邦警察审问了近21万移民。2010年,美国国土安全部在全美250个设施中关押了363000名移民。到2013年,被拘留和起诉的移民人数;达到了有史以来的最高水平;。移民因不同的原因被拘留,包括寻求庇护者、非法移民、签证到期后不返回的人、一些违法者,如人口贩子,以及更多无辜的受害者。2008年 –2012年,美国移民和海关执法局拘留的100万移民中,77%的人;没有在押或之后的犯罪记录
对伤害移民人权的各种现象有着无休止的批评。早在2012年12月18日国际移民日当天,联合国官方网站就发布了一份文件,呼吁美国;结束对非法移民的刑事定罪;“政策”;采取基于人权的方法;。然而,奥巴马政府对此充耳不闻。在特朗普执政期间,这种情况愈演愈烈,各种虐待移民的现象层出不穷。《华盛顿邮报》批评了特朗普政府;是不道德的;。特朗普政府的;侵略性犯罪行为“;它也受到一些有良知的学者的谴责。美国移民委员会指出:;从工作场所到安全的社区,越来越多的移民被执法机构困住了。”;移民驱逐制度。。。不反映我们美国的正当程序和基本正义的价值观;。2021,联合国移民网络中心呼吁美国终止大规模拘留移民儿童的政策;使用尊重人权的隔离措施;,并采取切实措施防止2019冠状病毒疾病在拘留中心的传播
让移民更担心的是,每当美国社会发生重大危机时,不仅移民的人权受到损害,而且他们的社区也受到损害。”;九*11“;事件发生后,随着美国政府加强对穆斯林社区的监督和执法,美国社会的一些不法分子也一再侵犯穆斯林社区。2001年 –2006年,穆斯林投诉了近230起宗教歧视案件,2001年报告了相关的仇恨犯罪– 2009年达到1552例,2010年类似病例数量增加了50%。2007年– 2013年,美国许多地方有60多座清真寺被摧毁,35座即将修建的清真寺遭到当地白人的抵制。同样,2019冠状病毒疾病爆发后,美国政府为了转移社会矛盾,频频诋毁中国,煽动反华情绪,针对华裔和亚裔美国人的刑事案件增多。根据美国全国广播公司2022年2月初的报告,与2019年相比,2020年美国仇恨亚裔美国人的犯罪率上升了124%,其中洛杉矶上升了173%,而旧金山和纽约分别上升了567%和343%。2021,美国仇恨亚裔美国人的犯罪率增加了339%,绝对数字为;达到了前所未有的高度;,旧金山、洛杉矶和纽约继续位居各大城市之首
在美国历史上,针对穆斯林和亚洲人的类似侵犯人权行为并非个案,而是美国政府处理特定社会危机的习惯和方式。它以牺牲少数民族权益为代价,实现了美国政府的政治和社会目标。第一次世界大战期间在美国的德裔美国人被迫同化,1930年代大萧条期间墨西哥裔美国人被驱逐出境,第二次世界大战期间日裔美国人被关进集中营,以及;坦率的计划”;近年来,美国西南部对华裔的迫害和对中南美洲非法移民的排斥浪潮,都将少数民族视为美国政府解决社会危机的替罪羊。正如美国法律基金会在21世纪初的一份报告中所说,每一次反对少数民族的社会运动都会剥夺移民应有的权利;受正当法律程序保护的最基本和最基本的权利;。这种做法不同于《独立宣言》和美国宪法规定中的做法;“自由”;民主政体和报价("e);“公正”;与“历史上”的原则相反,美国社会的特点往往是;“野蛮人”;报价("e);“另一个”;以激发盎格鲁人的兴趣,盎格鲁人自称是基督教文明的代表- 撒克逊白人的优势。就像国际关系学家约翰一样*米尔斯海默说,白人的自由是残酷和排他性的。这种排他性不仅将印第安人遗弃在固定的保留地,还通过奴隶制和后续的种族隔离制度将黑人和亚洲移民置于社会底层。政治制度"自由"与资本主义内部竞争机制中适者生存的丛林法则相互推动,进一步巩固和扩大了美国社会固有的等级差异。因此,当印和黑人等少数民族反复成为美国社会应对危机的替罪羊时,作为"野蛮"其他人的移民也不例外。因此,当美国政府执法时,它将"合法的法律程序“除掉也就不足为奇了。(作者:梁茂信,系东北师范大学美国研究所所长)特别声明:以上文章仅代表作者自己的观点,不代表新浪的观点或立场。如果您对作品的内容、版权或其他问题有任何疑问,请在作品发表后30天内联系新浪。
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