志愿服务社会文明进步的重要标志,是构建现代环境治理体系、推进生态文明建设不可或缺的力量。近年来,全国生态环境志愿服务事业蓬勃发展。越来越多的人成为志愿者。他们汇聚成了一支具有一定公益性的生态环境志愿服务的强大力量,有力地促进了生态环境保护和生态文明建设 **生态环境志愿服务取得积极进展 **

一是制度和政策不断完善。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视生态环境保护和志愿服务事业的发展。2017年,国务院发布了《志愿服务条例》,从法律层面明确了志愿服务发展的方向、原则、管理体制和保障措施,为我国志愿服务发展提供了基础和坚实的保障。2020年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,提出:;构建党委领导、政府领导、企业、社会组织公众参与的现代环境治理体系;,它为志愿者志愿服务组织广泛参与环境治理提供了明确的途径和框架。2021 6月,生态环境部和中央文明办联合发布了《关于促进生态环境志愿服务发展的指导意见》,首次明确了生态环境志愿服务的主要内容和重点任务,并为深入开展生态环境志愿服务提供了国家行动纲领

二是公众参与热情持续高涨。根据生态环境部环境与经济政策研究中心发布的《公民生态环境行为调查报告(2020)》,近90%的受访者认识到参与环境志愿服务活动对保护生态环境的重要性,在过去一年中,约有一半的受访者参加了环境志愿服务活动。吸引公众参与志愿活动的主要原因是:对社会的贡献(72%)、个人能力的提高(71.7%)和社交的增加(36.1%)。截至目前,全国已注册环保志愿者队伍27万多支,注册环保志愿者300多万人。第三,公众参与的内容和方式丰富多样。根据环境与经济政策研究中心于2020和2021开展的公民生态环境行为调查,志愿服务参与内容中的参与活动类型最多为;垃圾清理等日常环保实践活动;(78.5%)和;环保宣传教育活动“;(46.8%)。 其他,如&quote;具体环境问题调查活动;为环境污染受害者提供咨询和诉讼服务;和报价(&quote);促进环境保护国际交流的活动;以及其他专业活动。在参与志愿服务的方式上,公众通过社会组织和社区参与志愿服务活动,分别占41.5%和41.3%;二是通过学校渠道参与,占37.8%;通过政府和企业渠道参与的人数相对较少

总体而言,近年来,公众参与生态环境志愿服务的积极性不断提高。志愿服务在改善人际关系、促进生态文明建设、促进社会和谐和社会文明进步方面发挥了重要作用 **主要问题及进一步工作建议 **

虽然公众参与生态环境志愿服务的积极性普遍较高,但参与频率较低,多为一次性参与,阻碍参与的因素仍然很多。根据《公民生态环境行为调查报告》(2021),参与志愿活动的最大障碍是不知道如何参与(55.6%),其次是缺乏必要的培训保障(24.3%),活动组织不规范(19.4%),缺乏有效的激励反馈(16.9%)。也有少数受访者是因为;周围没有人会参加;该活动没有吸引力。”;和报价(&quote);志愿服务意义不大;未能参与。这说明生态环境志愿者服务距离“远”;“标准化、普及化、长远发展”;与目标还有较大差距,在制度建设、能力提升、宣传引导等方面亟待进一步开展工作

下一步工作建议主要包括以下四个方面: 一是不断完善体制机制。规范和落实志愿者登记管理、志愿服务记录、激励保障等制度,维护志愿者参与志愿服务的基本权益,提高志愿服务组织服务效率和管理水平;二是加强项目和渠道供给。建立政府与社会的合作机制,开展能够吸引公众广泛参与的专项环保活动,引导公众志愿服务融入日常生活。同时,加强生态环境志愿服务项目和参与渠道的宣传推广,引导公众更多地了解和参与生态环境志愿服务

三是提高专业水平和能力。一方面,可以根据生态环保专业实力和志愿服务需求,开发一系列培训课程,加强对志愿者志愿团队的培训。另一方面,对生态环境系统工作人员进行志愿服务相关业务培训,提高志愿服务管理和服务能力

四是建立志愿服务调查评价机制。定期对当地生态环境志愿服务进行系统的调查和评价,及时了解当地志愿服务的现状、进展和成效,了解公众志愿服务项目的需求、参与和满意度,发现存在的问题,并提出改进建议,为志愿服务提供支持

作者是生态环境部环境与经济政策研究中心党委副书记

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