**一 张晴雨表 一份惠民心—-2022年教育部预算分析分析 ** 光明日报记者 晋浩天 教育总能引起社会的关注。今年的政府工作报告指出，中国有2个.9亿在校学生要坚持教育这一关系到千家万户和中华民族未来的大事。 教育部预算于2022年公布。根据文件，教育部今年的收支预算超过5435.99亿元，比去年增加了447亿多元。其中，教育支出预算最高，超过3774亿元。这些支出的大部分用于普通教育类别的高等教育，超过3507亿元。 “虽然教育部今年的预算比去年增加了，但总金额有限，只占全国教育资金总预算市场的一小部分。作为教育资金的中央财政部分，每笔资金的安排和流动都会引起更多的关注和关注。“郑州大学教育学院教授罗志敏认为，如何管理和利用宝贵的财政资金，使有限财政资源在世界上最大的教育体系中发挥保障、帮助和指导作用，发挥促进发展、造福民生的最大效率，确实考验了相关部门的智慧和治理能力。 年度预算包含了多少信息？教育的变化和发展能看到多少？ ** 高等教育在地的国际份额不断增加 ** 根据预算文件，教育部2022年部门预算中的一般公共预算为13794401.与2021年相比，91万元增加了122413.70万元。文件解释说，主要原因是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，压减了公用经费和非刚性、非急需的一般性支出，同时，行政事业单位养老支出等刚性支出需求得到合理保障。 调整，还有留学教育。文件显示，2022年教育支出(类)留学教育(款)项目中，留学教育和留学教育预算分别比2021年财政拨款实施减少53158.55万元和228706.22万元。文件指出，这主要是由于疫情持续影响，对高等教育国际化教育的需求暂时下降，实际报名人数和中国政府奖学金学生报名人数相应减少。 “相比之下，支持高校开展国际教育交流、加强留学教育管理的其他留学教育支出预算比2021年增加了160395.85万元。“对外经济贸易大学国家对外开放研究院助理研究员薛新龙分析，这一教育支出预算结构的调整表明，我国高等教育国际化正在根据后疫情时代经济社会和高等教育的规律特点，及时优化发展路径。在新冠肺炎疫情全球蔓延之前，除了师生的海外流动外，与国际事务际事务相关的教育活动，也就是说，高等教育在地国际化的比例较低；疫情阻碍了国际人员的流动，大多数学生没有机会出国留学。高等教育在地国际化的份额将继续增加。跨境在线教学、海外分校等在地国际化方式将在加快和扩大我国教育对外开放的过程中发挥更重要的作用。 “因此，改善教育信息化软硬件条件，提高在线教育质量，加强国际教育交流，保证留学质量，已成为当前和未来留学教育管理的重要组成部分。“薛新龙说。 ** 基础研究仍然是重中之重 ** 北京大学经济学院研究员王熙发现，与2021年预算相比，高等教育预算资金再次减少，对中小学教育支出和重大科技项目的支持程度不同。“此外，从科学技术支出大类中可以发现，本次预算虽向应用研究有所倾斜，但基础研究的总预算额仍是应用研究的两倍左右。可见，基础研究仍然是重中之重。” “毫无疑问，重大科技项目极大地促进了整体科技实力的提升。“王熙认为，以明确的研究目标为导向，重大科技项目不仅可以集中精力做大事，加快研究，还可以快速选拔和培养科技人才，建立合理的科研梯队，推动整个创新链的同步推进，形成规模效应、溢出效应和网络协同效应。 罗志敏还指出，高等教育资金再次减少，揭示了一个重要信号，下属大学作为一所相对较高的社会认可大学，除了处理紧密生活与发展的关系，不能走过去过于依赖政府财政资本投资的传统道路，有责任通过基金会、校友资源吸收学校资金，带头为全国高校开辟各种健康良性发展的道路。
值得注意的是，本文件特别介绍了高校哲学社会科学繁荣计划专项资金。项目主要包括高校思想政治理论课研究、马克思主义理论研究、高校社会科学创新平台和专业智库建设、基础研究和文化传承、，《古代汉字与中华文明传承与发展项目》等。教育部计划在2022年为上述项目安排6亿元的一般公共预算。具体预算安排如下：1亿元用于高校思想政治理论课研究，2100万元用于马克思主义理论研究，1.78亿元用于高校社科创新平台和专业智库建设，基础研究和文化传承项目2.87亿元，古汉字和中华文明传承发展项目1295万元。文件还指出，在不断推动哲学社会科学繁荣发展的背景下，该项目将长期实施；对于高校社会科学工作者来说，这也是一个积极的信号；王羲（Xi）坦言，无论是高校思想政治研究，还是古文字和中华文明的传承与发展工程，都是推动理论发展、文化创新与交流、帮助培养创新人才和社会科学交叉人才的有力起点，对继承和弘扬中华优秀传统文化，提高中华文化的国际影响力具有深远意义 **在学生和教师身上花钱 **
记者还通过文件发现，教育部今年新增了政府基金预算支出，约13亿元用于彩票公益基金教育支出，其中10亿元计划拨给中央彩票公益基金专项教育项目。罗志敏表示，新的部分主要体现了国家在促进优质教育均衡发展方面的温度和实力”；有关预算安排体现了两个特点：一是扶优扶弱，即继续重点支持一些重大科技项目和创新平台，对中西部地区薄弱地区的教育提供专项支持；第二，钱与人同在，即增加的支出主要用于学生和教师，这也与中国目前高质量的教育发展阶段相适应中央专项彩票公益金助学计划，包括2亿元的资汇计划，将拨款10亿元，用于资助中西部地区经济困难高校的新生，补贴学生从家到被录取院校的交通费和入学后的短期生活费；6.25亿元奖励计划将用于补贴中西部地区经济困难家庭教师，并试点补贴中西部地区农村音乐、体育、美容步行教师，支持特殊和急需的教师培训；润宇计划1.75亿元，用于帮助在教育发展过程中遇到突发灾害、紧急情况或特殊困难的学校和教育机构；“资汇计划”是通过准确落实政策，提高中西部地区高等教育入学率的重要举措；苏州大学副教授余青表示，自2001年以来，中国先后出台了支持西部地区高校的计划，一项振兴中西部地区高等教育的计划；省部级共建”；和报价（"e）；部省共建；以及一系列促进中西部地区高等教育发展的政策。然而，以往的支持政策主要集中在师资和学科建设等问题上，中西部地区高校的学生资助亟待关注。在高校以省内招生为主的现实背景下，中西部地区的高校更多地受益于资惠计划
激励计划中包括的两项措施是提高中西部地区和农村地区教师的生活水平，优化教师队伍结构。余青指出，生活福利是吸引优秀教师到边远地区任教的关键。日本、法国、澳大利亚等国出台了相关补贴政策，鼓励教师在偏远地区扎根。以前的补贴政策主要基于；地方自主实施和中央综合奖励补贴”；然而，面对部分区县农村教师生活补助标准偏低的问题，偏远农村教师稳定的效果相对有限。通过中央政府对经济困难家庭教师的资助，激励计划有效弥补了欠发达地区地方财政支持的不足，进一步稳定了教师队伍，优化了中西部地区农村教师队伍结构，帮助完善优质均衡的基础公共教育服务体系；如何管理和利用好这笔资金还有待进一步探索。”；罗志民表示，可以考虑通过实施广泛的捐赠匹配等方式，引导和引导社会公益基金向学生、助教和学校捐赠，使有限的财政资源产生更大的效益；乘数效应；。另一个例子是推进预算绩效内控一体化管理和深入信息披露制度，使每一笔钱都能落实并结出硕果
光明日报（2022年3月28日，08版） 来源：光明。通用域名格式-光明日报