?海南自由贸易港17项法律法规海南自由贸易港法是一部坚持紧急利用、问题导向、加快立法步伐的港法"开放的最高水平"，在实施时，更多地反映了要求"涉外"内容、“对标"特点，特别是加快配套立法，确保高水平的法律开放？明亮的经济发展和投资吸引成果与海南商业环境的加速改善密不可分。在此背后，它不能与更硬的法治核心立法赋予的更大的发展自主权分开，这不仅激发了公园员工创业的热情，而且也为国内外投资者投资了法治“定心丸”?为确保海南自由贸易港的顺利封闭运行，首要任务是充分利用一般地方法规、经济特区法规和自由贸易港法规，大力推进地方立法，努力提高立法质量和效率|2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》(以下简称《海南自由贸易港法》)颁布实施，确定了海南自由贸易港法律法规梁八柱。为海南自由贸易港港"基本法"和"框架法”。在过去的一年里，海南坚持、问题导向，加快立法步伐，先后出台海南自由贸易港17项法律法规，推动海南自由贸易港在促进贸易投资自由便利、改善和优化营商环境、促进重点园区和产业发展等方面有了更完善的法律保障，确保海南自由贸易港在法治轨道上更高质量地发展和开放2020年9月23日，在两艘拖轮的帮助下，一艘中远海运集装箱货轮，根据《海南自由贸易港法》，海南自由贸易港的建设侧重于贸易投资的自由化和便利化。在中国（海南）改革发展研究院院长迟福林等专家看来，海南自由贸易港法是一部分"开放的最高水平"，这就要求在实施过程中得到更多的体现"涉外"内容、“对标"特点，特别是加快配套立法，确保高水平的法律开放。过去一年，海南省人民代表大会常务委员会制定并发布了一些配套法律法规，以确保海南自由贸易港的建设符合国际高标准经济贸易规则。《海南自由贸易港公平竞争条例》作为中国第一个公平竞争条例，加强竞争政策的基本地位，建立公平竞争审查制度，加强国际公平竞争合作，标杆全面进步(3.360,0.31,10.16%)伙伴关系协定（CPTPP）程序公正的要求，保护被调查人和利害关系人的陈述和辩护权。新实施的《海南自由贸易港知识产权保护条例》作为《海南自由贸易港法》的配套法律法规，为建设世界级的知识产权保护高地提供了法律依据。海南自由贸易港知识产权法院院长夏俊丽表示，在国际标杆下，创建未注册知名商标跨类别保护；借鉴中国香港的经验和实践，创建平行进口和OEM加工的注册商标商品保护规则，促进海南国际高标准经济贸易规则水平的开放压力测试。此外，海南还借鉴了新加坡、中国香港等国家和地区的破产立法经验，从加强司法行政协调、优化重组、和解、破产清算程序、建立简易程序等方面，促进了体整合和创新，发布了《海南自由贸易港企业破产程序条例》，建立了具有中国特色的自由贸易港破产制度。2021年1年1月，海口破产法院正式成立，集中办理海口破产案件和衍生案件。“自成立至今年5月底，本院已审理破产清算案件199起，有效提高破产便利性和债权回收率，降低破产成本。“海口破产法院负责人何子玲说。2021年，海南法治核心较硬GDP实际增长率在全国排名第二，新成立外商投资企业1936家，同比增长92家.6%实际使用外资35%.同比增长16亿美元.2%。截至今年3月底，海南实有市场主体178.69万户同比增长40万户.17%，增长率居全国第一。光明的经济发展和吸引投资的成就离不开海南商业环境的加速改善。这背后离不开更硬的法治核心。“2021年9月，海南省人大常委会发布的《海南自由贸易港优化营商环境条例》(以下简称《条例》)在营商环境建设中发挥了重要的法治指导和保障作用，以法律法规的形式巩固了海南自由贸易港优化营商环境的创新措施、经验和做法，构建了海南自由贸易港的营商环境评价体系。"海南省优化营商环境工作专班办公室专职副主任王雪皓说。
本条例重点关注海南商业环境的突出缺点和市场实体反映的困难、阻塞和痛点，并从完善制度和机制的层面作出相应的规定。“新官不理旧账”，本条例加强了政府的诚信和政策实施。在过去的一年里，我们将共同推动6笔政府欠款的解决.9亿元，5亿元，共推进市县有关部门14项现金政策，5000多家企业受益。“通关便利"“最简单的权力清单"“一件事一次做"“证照联办”《条例》还对世界银行商业环境主要指标涉及的相关事项作出了回应，为优化海南自由贸易港的商业环境提供了目标指导。《海南自由贸易港法》明确要求海南自由贸易港建立多元化的商业纠纷解决机制，完善国际商业纠纷案件集中审判机制，支持通过仲裁、调解等非诉讼方式解决纠纷。海南坚持多元化参与，提高解决民商纠纷的效率。在海南自由贸易港知识产权法院、海口国际商业调解中心、三亚国际商业调解中心、海南第一、第二涉外民商法院的基础上，促进调解、仲裁、诉讼的形成"三位一体"多元化的商业纠纷解决机制。海南省高级人民法院第三人民法院副院长黄阳表示，海南法院依托外国商业法院，重点审理外国、香港、澳门、台湾商业案件，建立海南外国商业纠纷在线多元化解决平台，吸收香港和解中心、澳门调解协会、中国国际经济贸易仲裁委员会等13家国内外调解机构和仲裁机构，极大地促进了外国投资者、香港、澳门、台湾投资者的纠纷解决。2021年，仅海南第一家外国商业法院就成功调解了近10亿元的目标。最近，海口国家高新区成功签署了一批国内外领先的生物医学行业企业。据了解，目前高新区正在谈论200多个项目，签署了46个制药行业项目，总投资94亿元。海口国家高新区管理委员会副主任马跃表示，作为海南自由贸易港重点园区之一，高新区正在建设中"海口药谷"进入高质量发展快车道的国家生物医药产业集群。“园区产业的高质量发展离不开立法对高新区管理体制、开发建设、创新创业、服务保障等内容进行法治，没有立法赋予的更大的发展自主权，不仅激发了园区员工创业的积极性，也为国内外投资者的投资提供了安心丸。“马跃说。《海南自由贸易港法》明确规定，国家支持海南自由贸易港建设开放的生态服务产业体系，积极发展旅游、现代服务、高新技术产业、热带特色高效农业等重点产业。为此，海南省人民代表大会常务委员会发布了一些支持法规，促进重点园区的发展和重点产业的发展。洋浦经济开发区是海南自由贸易港建设的"样板间”。《海南自由贸易港洋浦经济开发区条例》聚焦洋浦率先实施和创新海南自由贸易港政策体系的目标和要求，推进儋州洋浦一体化改革，优化管理体制机制，支持洋浦发展建设和特色产业发展，促进洋浦高水平开放和优质发展。《海南自由贸易港游艇产业促进条例》是中国第一部游艇产业地方立法。立法为游艇产业的发展注入信心和动力，海南游艇产业发展迅速。据统计，截至5月底，海南已建成13个游艇码头，2200多个泊位；注册游艇1200多艘，约占全国16艘.2%。今年前五个月，游艇出航次数和出海游客数量持续增仅三亚就达到4.7万艘次和28.2万人次。重点产业的发展离不开产业用地等综合保障。为此，海南配套出台了《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》。"海南行政机关闲置土地处置能力和水平的进一步提高，得益于配套法律政策的完善，为重点产业和园区的发展提供了有力支持。"海南省高级人民法院行政法院院长吴嘉敏说。统筹利用法律法规制定权的权威在于执行。作为一部电影"框架法”，实施海南自由贸易港法，必须继续做好配套工作。完善与自由贸易港相匹配的法治制度，海南立法任务繁重，涉及面广。“为确保海南自由贸易港的顺利封闭运行，首要任务是充分利用一般地方法规、经济特区法规、自由贸易港法规三项法律法规，大力推进地方立法，努力提高立法质量和效率，加快建立和完善国家法律体系，符合国际惯例，符合自由贸易港实际。“党组副书记、海南省人大常委会副主任胡光辉说。记者从海南省人大了解到，海南自贸港下一步立法工作将从七个方面入手。一是围绕改革开放重点领域，围绕改革开放"五大自由便利+数据流动安全有序”，高效落实法治保障的重大政策，形成制度性成果。二是注重加快封闭运行，注重简税制改革"一线"开不开，“二线"控制不管死亡。第三，注重产业发展，围绕四大主导产业形成全链、全流程、全要素的规则体系。第四，注重人才服务的引进，创新吸引人体系和机制。第五，注重商业环境的优化，在准入、信用管理、清单管理、审批监督等方面形成符合自由贸易港建设要求的配套体系。第六，注重区域整体规划，促进重点园区、滨海城市带、中部生态保护区的协调发展。
七是以国际高水平经贸规则为重点，加快《区域综合经济伙伴关系协定》（RCEP）、跨太平洋合作伙伴关系协议全面进步（CPTPP）、数字经济伙伴关系协议（DEPA）、中欧综合投资协议(中欧)CAI）海南自贸港等规则先试。□