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社会护理支出，即正规护理，具有明显的亲和力和人性化，突出了尽快引入长期护理保险的必要性；家庭护理时间，即非正式护理，具有轻微的扶贫人性，体现了家庭在养老保障中的安全网作用
本文是盘古智库特别研究员、南开大学周恩来政府与管理学院社会工作与社会政策系讲师胡文的演讲汇编，30人老龄化社会论坛青年学者特别会议（一）（39）。文章来源于；“老龄化与社会”；微信公众号问题的提出𞓜 长期护理服务关系到老年人的生活能力和生活质量。然而，在中国尚未形成覆盖全国的长期护理保险和有限的公共财政支持的社会经济背景下，护理资源是否按照不同收入阶层的老年人的需求平均分配？影响长期护理服务使用不平等的主要因素是什么
研究方法 利用clhls数据和集中指数法，从社会护理支出和家庭护理时间的角度分析了护理资源的不平等使用，并讨论了需求变量的贡献，趋势变量和使能变量
结果 研究发现，社会护理支出，即正式护理，具有明显的亲和力和人性化，凸显了尽快引入长期护理保险的必要性；家庭护理时间，即非正式护理，具有轻微的扶贫人性，显示了家庭作为养老保障中的安全网的作用
分解分析进一步发现，在社会护理支出模型中，家庭收入是导致其亲富的关键因素；妇女、独居者和儿童的数量增加了不平衡的程度；社区多元化减少了旧服务的不平衡；在社会保险中，养老保险降低了失衡程度，而医疗保险则增加了失衡程度。在家庭护理时间模型中，低收入老年人更容易健康不佳，接受更多的家庭护理；妇女和在世女儿的数量增加了低收入群体的家庭护理时间，从而加剧了扶贫人群的不平等；然而，有配偶、使用三倍或三倍以上的社区服务以及家庭收入通过减少高收入群体的家庭护理时间，加剧了扶贫人群的不平衡。此外，研究还发现，独居老人不仅集中在低收入阶层，而且更容易缺乏社会照顾资源和家庭照顾资源；“双重贫困”；组在快速的社会转型中，孝道仍然很重要；“抚养儿童和预防老年”；与以往不同，女儿是家庭养老服务的重要提供者
总结与建议 根据研究结论，本文对城市居家养老模式的发展提出以下政策建议： 一是加快建立和完善长期养老保险，第二，构建多层次的养老服务体系，为社会养老提供动力第三，加强家庭能力建设，为家庭养老提供支持第四，积极发展低成本、高效率的社区养老服务。■ 文章来源于；“老龄化与社会”；微信公众号图形编辑：徐倩慧